Huwebes, Agosto 26, 2010

Reinstatement at ang Hostage-Taking

REINSTATEMENT AT ANG HOSTAGE-TAKING
ni Greg Bituin Jr.

Agosto 23, 2010, walong turistang Tsino mula sa Hong Kong ang napatay, at ang pulis na nang-hostage sa kanila sa isang bus sa Maynila ay napatay naman ng isang sniper ng kapulisan. Nagulantang hindi lamang ang buong bansa kundi ang buong mundo sa nangyari.

Ang salarin, si dismissed Captain Rolando Mendoza, ay nagawang i-hostage ang 25 turista sa loob ng bus, dala ang isang M-16. Ang dahilan ng hostage-taking ay ang kagustuhan ng pulis na mabalik sa kanyang trabaho o reinstatement. Ngunit ang isyu ng reinstatement ay natabunan na dahil sa pagkamatay ng walong bihag mula sa Hong Kong.

Ngunit bakit kailangan pang umabot sa ganito kung ang isyu lang ay reinstatement? Nais mabalik sa serbisyo ng pulis na hostage-taker na si Capt. Mendoza, isang decorated police officer, na noong 1986, isa siya sa Ten Outstanding Policemen of the Philippines (TOPP) award na iginawad ng Jaycees International, at nakatanggap din ng Medalya ng Papuri (Medal of Honor), PNP Badge of Honor, Medalya ng Kasanayan (Medal of Competence), Medalya ng Kagalingan (Medal of Excellence) at ng Medalya ng Paglilingkod (Medal of Service).
http://www.gmanews.tv/story/199286/rolando-mendoza-from-decorated-cop-to-hostage-taker

Paano ba ang pag-handle ng kapulisan sa grievance ng kanilang mga tauhan? Ang kapulisan ba ay katulad din ng mga unyon na may grievance committee? Marahil, mayroon niyan, tulad din ng mga maliliit na samahan, kahit na sa barangay. Ngunit paano nga ba nina hinawakan ang kasong ito ng hostage-taker para umabot pa sa ganito kalalang sitwasyon.

Alam nating kaiba ang sitwasyon ng karaniwang manggagawa sa pabrika at sa karaniwang empleyado ng gobyerno tulad ng kapulisan, lalo na pagdating sa grievances. Maraming kaso sa DOLE o sa NLRC ang nakabinbin pa nga na humihiling ang manggagawa ng reinstatement.

Ano ba ang reinstatement? Ayon sa USLegal.com, "Reinstatement, in employment law, refers to placing a worker back in a job he has lost without loss of seniority or other job benefits. Usually ordered by an agency, such as the National Labor Relations Board, or judicial authority, together with back pay, as a remedy in discrimination cases."
http://definitions.uslegal.com/r/reinstatement/

Ayon naman sa Philippine Labor Laws, "Reinstatement is a relief granted to an illegally dismissed employee which restores him to the position from which he was removed, that is, to his status quo ante dismissal. Reinstatement should be without loss of seniority rights and other privileges." http://www.laborlaw.usc-law.org/2010/02/16/reliefs-of-illegally-dismissed-employees/

Pag ang empleyado o mangaggawa ay ilegal na tinanggal, isa sa mga remedyo o katugunan sa problema ay reinstatement o ibalik siya sa trabaho. "As a necessary consequence of the finding of illegal dismissal, the illegally dismissed employee becomes entitled to reinstatement as a matter or right. The employer must reinstate him to the position he was holding prior to his dismissal. Ideally, this should be the case." (ibid)

Sa kaso ng hostage-taker na isang pulis na natanggal sa trabaho, ang tanging kahilingan niya ay reinstatement. Sa kasong ganito, hindi ang NLRC o DOLE ang siyang hahawak, kundi ang Ombudsman, dahil siya ay empleyado ng gobyerno, at hindi ng pribadong kapitalista.

Ibalik sa trabaho. Ito ang tanging hiling ng hostage-taker. Ngunit ang karaingan ba ng hostage-taker na pulis ay hindi binibigyang-pansin, kaya kinailangan pa niyang gumawa ng marahas na hakbang para mapakinggan?

Ang nasabing pulis ay natanggal sa kanyang trabaho dahil sa kasong extortion, ngunit naniniwala ang pulis na ito na hindi makatarungan ang desisyon sa kanyang kaso.

Sa mga kaso ng manggagawang ilegal na tinanggal sa pabrika, mas pinapaboran ng batas ang kapitalista, dahil ang mismong mga gumawa ng batas ay hindi naman mga manggagawa kundi mga mayayamang nahalal sa ating kongreso at senado. Kaya maraming butas ang batas. Kailangan talagang desisyunan ng korte ang isyu ng reinstatement, na karaniwan ang talo ay ang dukhang manggagawa.

Sa kaso ng mga empleyado ng gobyerno na ilegal na tinanggal, dumadaan ito sa kaukulang ahensya, tulad ng National Police Commission (Napolcom) sa kaso ng pulis, at sa Ombudsman.

Sa kaso ng hostage-taker na si Mendoza, sinampahan siya ng kasong extortion ng Napolcom, kasama ang apat pang pulis, ngunit ang kasong ito'y nalipat sa Ombudsman dahil sa kahilingan ng tatay ng complainant. Ayon sa complainant na si Christian Kalaw, isang chef sa Manila Hotel, kinikilan siya ng P20,000 ng limang pulis, kasama si Mendoza. Napatunayan silang guilty at natanggal sa trabaho, ngunit nag-file sila ng motion for consideration. Para kay Mendoza, nadamay lamang siya dahil sa isyu ng command responsibility, ngunit hindi ito pinaniwalaan, ayon kay Deputy Ombudsman for Luzon Mark Jalandoni.
http://www.manilastandardtoday.com/insideNews.htm?f=2010/august/25/news2.isx&d=2010/august/25

Para sa hostage-taker na pulis, ilegal siyang tinanggal sa serbisyo kaya dapat siyang maibalik sa trabaho. Ito ang kanyang paniniwala. Inhustisya para sa kanya na natanggal siya sa serbisyo.

Gayunman, may prosesong dapat daanan. Ayon kay Ombudsman Merceditas Gutierrez, rerebyuhin niya sa loob ng sampung araw ang kasong pangingikil ni Mendoza, kasama ang apat pang pulis, ngunit di pumayag si Gutierrez na agad ibalik sa serbisyo ang nasabing hostage-taker.

Simpleng masalimuot ang nasabing kaso, dahil para mapakinggan lang ang simpleng kaso ng extortion ay naging masalimuot dahil kinakailangan pang mang-hostage para rito. Sayang ang mga buhay na nawala.

Kaya kinakailangang rebyuhin mismo ang ating mga batas. Bakit ba kaybagal nitong umusad? Totoong magkaiba ang pag-handling sa mga kasong pagkatanggal sa trabaho ng manggagawa sa pabrika at ng empleyado ng gobyerno tulad ng pulis. Ngunit pareho silang api sa kabagalan ng batas sa atin. Gutom na ang pamilya ng manggagawa o empleyadong tinanggal ay hindi pa nabibigyang kalutasan ang kanilang mga hinaing. At ang kanilang hiling, ibalik sa trabaho ang manggagawa o empleyadong ilegal na tinanggal, o reinstatement.

Tulad din ng maraming kaso ng manggagawang tinanggal sa trabaho, kaybagal ding umusad ng hustisya, lalo na sa National Labor Relations Commission, o maging sa DOLE. Dapat may gawin ditong malaking pagbabago bago pa may gumawa muli ng marahas na hakbang na magdudulot ng kaguluhan at kamatayan, tulad ng nangyaring hostage-taking na ang tanging isyu ay reinstatement o mabalik sa trabaho ang isang manggagawa o empleyadong ilegal na tinanggal sa kanilang trabaho.